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从“专人专岗”到“一专多能”

稿件来源:中国社会工作报 发布时间: 2026-07-01 17:01

  “过去,反映问题得找好几个人;现在,‘全岗通’社区工作者一个人就能管到底,当天就有回音,真是方便。”湖北省恩施土家族苗族自治州咸丰县高乐山镇观音桥社区居民王阿姨说。

  咸丰县委社会工作部坚持党建引领,以群众需求为导向、以机制创新为动力,探索推行“全岗通”工作机制,在精准选配、系统培育、严管厚爱、深耕实战等四个维度同步发力,推动社区工作者从“专人专岗”向“一专多能”转变,走出一条以队伍专业化助推治理精细化的实践路径。

  社区治理,关键在人。咸丰县畅通选任、招聘、转聘等多元路径,积极吸纳高校毕业生、退役军人、社会工作专业人员等进入社区工作者队伍,严把政治标准、业务能力和道德品质关,把真正愿意扎根基层、善于服务群众的人选出来、用起来,让社区工作从“有人干事”走向“有能人干事”。

  为帮助新入职人员尽快进入角色,咸丰县把初任培训摆在突出位置,围绕基层治理实际需要设置课程,扣好“第一粒扣子”。建立渐进式培养模式,跟踪培养40岁以下优秀年轻社区工作者,建立社区后备人才库,储备梯次合理、素质优良的人才。坚持“干什么学什么、缺什么补什么”,建立“岗位实训+理论培训+技能比武”三位一体培养机制,推动社区工作者从“一人一岗”向“一专多能”转变。如今,大多数社区工作者都能独当一面处理多项业务。

  在实训基础上,咸丰县安排社区工作者轮岗锻炼,分批选派骨干外出学习先进经验,大家带着问题走出去,把新思路、新方法带回来,形成“学习—实践—提升”的良性循环。搭建“社区工作我来讲”大讲堂、技能竞赛等平台,让社区工作者上讲台讲业务、谈体会、晒经验,在比学赶超中增长本领。建立“1+1”师徒结对机制,由社区“两委”成员和经验丰富的党组织书记担任导师,手把手教方法、传经验,帮助社区工作者从“跟着干”到“独立干”,快速成长为服务群众的“行家里手”。

  推动“全岗通”落地,既要有严管的力度,也要有厚爱的温度。咸丰县通过制度设计激发“我要做”的内生动力。

  积极落实薪酬保障制度,拓宽职业晋升通道,鼓励社区工作者参加学历提升和社会工作者职业资格考试,并给予专项补贴,让优秀人才有奔头,也让社区岗位更有吸引力。针对社区工作者创新干事可能遇到的顾虑,制定容错清单,对创新服务、跨岗协作中的非原则性失误予以免责,让社区工作者敢试、敢闯、敢负责。在考核评价上,突出工作实绩和群众口碑,建立“月度评价+季度述职+年度总评”立体化考核体系,把居民代表、网格党支部评价纳入其中,考核结果与薪酬、评优、晋升直接挂钩,以实绩导向推动社区工作者把时间和精力真正用在服务群众上。同时,持续推进为基层减负工作,清理冗余报表和无效事务,会议少了、报表薄了,社区工作者有了更多时间下沉网格、贴近居民。此外,常态化开展心理疏导和文体活动,健全困难职工帮扶机制,使社区工作者队伍归属感和凝聚力不断增强。

  “全岗通”机制好不好,群众最有发言权。咸丰县把服务实效作为检验机制成效的重要标准,推动社区工作者从“被动接待”向“主动服务”转变。

  科学划分治理网格,将社区“两委”、工作队和“全岗通”人员统一编入网格,实行坐班接待与上门服务相结合,将服务延伸至楼栋单元,实现服务群众“零距离”。“以前,居民有事要跑到社区;现在,社区工作者主动到楼栋里、单元中了解情况,把问题解决在群众开口之前。”咸丰县委社会工作部工作人员介绍,“居民们都说,现在的社区工作人员‘脸熟、事办得利索’。”

  与此同时,依托“白茶夜话”“邻里客厅”等特色载体,咸丰县积极搭建居民议事平台,社区工作人员、党员、居民代表、物业服务企业人员围坐在一起,面对面聊问题、商对策,随着一件件实事落地,群众满意度逐步提升,热线投诉量明显下降,基层治理实现了从“群众找上门”到“服务送上门”、从“投诉不断线”到“满意成常态”的可喜转变。

  如今,在咸丰县许多社区,居民找社区办事,不再“问这个岗、找那个人”,一个窗口就能咨询、一名社区工作者就能跟进、一次上门就能推动解决。“‘全岗通’带来的不只是服务方式的变化,更是基层治理理念的转变。”咸丰县委社会工作部相关负责人表示。(通讯员 薛源 黎平)